防汛抗洪抢险救灾应急预案 篇一：
为切实做好我委防汛抗洪救灾工作，根据市防指的工作要求，结合我委实际，经委党组研究决定，特制定本应急预案。
一、指导思想
牢固树立防大汛、抢大险、抗大灾的思想，按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作思路，强化措施，落实责任，以最实作风最严纪律，努力把灾害损失和影响减少到最低程度，全力以赴打赢防汛抗灾攻坚战。
二、组织机构及职责
（一）根据工作需要，成立市发改委防汛工作领导小组，全面负责防汛抢险、灾后重建、应急保障等工作的组织实施。
组长：谢xx
副组长：张xx
责任领导：陈xx
领导小组下设办公室，办公室设农经科，各相关科室和二级机构工作人员为成员。办公室负责办理领导小组日常事务，及时掌握汛情信息，安排汛期人员值班；统筹协调经开区防汛抢险救灾工作的。组织实施；组织汛期值班检查和巡查；其他临时性应急工作。
（二）成立3个防汛工作组和1个防汛抢险应急分队，负责防汛抢险工作的具体落实，具体成员和职责如下：
1、汛情监测组
责任领导：张xx
责任科室：农经科
联络员：郭xx
成员：乔xx
负责联系市防汛办、经开区，及时掌握汛情信息、汛情信号，承担应急值班等工作。
2、后勤保障组
责任领导：张xx
责任科室：办公室
联络员：傅xx
成员：钟xx
负责汛期期间的后勤保障（购置防汛急需物品、防汛车辆调度、工作用餐等）和应急值班等工作。
3、灾后重建组
责任领导：张xx
责任科室：投资科、农经科、价调办、基础科
联络员：吴xx
成员：孔xx
负责配合经开区开展灾后重建工作，协助指导经开区制定灾后重建方案；协调争取各级各部门救灾资金和项目支持；负责应急值班等工作。
4、防汛抢险应急分队
为提高汛期防汛抢险处置能力，应对可能出现的重大洪涝灾情，成立市发改委“防汛抢险应急分队”，配合市防指和经开区处置突发险情和灾情，完成应急任务。
队长：韩保新
成员：详见附件
三、工作要求
委防汛工作领导小组对防汛抢险救灾工作实行统一领导，领导小组办公室统筹协调各工作组，督促各项工作抓落实。各责任科室和二级机构要高度重视防汛工作，忠诚履职、服从大局、严守纪律，根据汛期值班工作安排，按照“谁主管、谁负责”的要求，落实好责任和措施，确保防汛抢险工作万无一失。
防汛抗洪抢险救灾应急预案 篇二：
一、总则
编制目的：为切实做好防汛抗洪、抢险救灾工作，最大限度减少人民群众生命财产损失，确保经济建设持续发展和社会稳定。
编制依据：依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》制定。
适用范围：适用于西昌市境内处置防汛、山洪泥石流灾害事件。
工作原则：以人为本，科学减灾，安全第一，常备不懈，预防为主，防御与救助相结合，统一领导，密切配合，动员全社会共同参与。
启动条件：境内各河流域发生超标准洪水，流域上游发生突发山洪泥石流，或气象部门预测预报通知有强降雨天气时，启动本预案。
集结地点：西昌市山洪灾害防御指挥中心（西昌市月海路二段中所安置新村23幢）。
二、防汛、山洪灾害应急响应
1、防汛、水情、雨情分类
水情标准：西昌市城区东河南桥警戒水位：1525。78m，保证水位：1526。06m。西河五一桥警戒水位：1518。6m，保证水位1518。91m。海河袁家山水文站警戒水位1507。00m，保证水位1507。80m。安宁河上游冕宁喜东桥警戒水位：1629。04m，保证水位1629。08m。
雨量分级标准：在一定时段内降落在某一点或某一乡镇单位面积上的总水量称为降水量，以毫米计，按日降雨量大小划分降雨等级。
2、市防汛指挥部办公室接到气象部门重大天气预报，水文局水情预报等专业部门信息时，值班人员立即向办公室领导汇报，与此同时电话和短信通知乡镇、街道办事处及市级相关部门。指挥部召集相关专业部门及人员进行水情、灾情会商，下达指令指挥调度。我市多数乡镇山溪河上游都没有雨情测报站和水位监测站，因此，一旦气象部门发出重要天气预报时，有暴雨的区域、流域必须安排专人监测，如出现超常规雨情和水情立即报告。
3、其他防汛救灾应急。发生在各乡镇、街道办事处辖区范围的，由所在辖区的乡镇、街道办事处按防汛应急预案启动实施。
Ⅰ级响应：适用于特大暴雨、大暴雨(24小时降水总量100mm—249。9mm，12小时降水总量70mm—139。9mm)以上和超出保证水位出现的山洪、泥石流达10—50万方以上出现的灾害，由市防汛救灾指挥部统一指挥应急工作，第一指挥长为总负责人，迅速召开指挥部会议，部署防汛抢险救灾应急工作。
Ⅱ级响应：适用于暴雨(24小时降水总量50mm-99。9mm，12小时降水总量30mm—69。9mm)和超保证水位或出现泥石流5—10万方的灾害，由市防汛抢险救灾指挥部统一指挥应急工作，指挥长为总负责人，迅速召开指挥部会议，部署防汛抢险救灾应急工作。
Ⅲ级响应：适用于大雨(24小时降水总量25mm—49。9mm，12小时降水总量15mm—29。9mm)和超出保证水位或出现泥石流5万方以内的灾害，由市防汛抢险救灾指挥部统一指挥应急工作，市政府分管副市长为总负责人，迅速召开指挥部会议，部署防汛抢险救灾应急工作。
三、防汛抗洪抢险救灾应急机构
1、市防汛抗洪抢险救灾指挥部
防汛抗洪抢险救灾指挥部是全市防汛抗洪、抢险救灾最高指挥机构。洪灾发生后，视情况成立防汛抗洪抢险救灾现场指挥部。
第一指挥长：市委书记
指挥长：市政府市长
副指挥长：市政府各副市长、市人武部部长、市水务局局长。
成员单位：市委办、市府办、市人武部、市发改和经信局、市水务局、市财政局、市委农办、市城乡规划建设和住房保障局、市应急办、市民政局、市卫计局、市公安局、市国土资源局、市教科知局、市文广新和体旅局、市交通运输局、市农牧局、市林业局、气象局、水文局、西昌电力公司、西昌电业局、电信公司、移动公司、联通公司、人保（财保）公司等有关单位及负责人。
主要职责：
（1）组织实施防汛抗洪抢险救灾应急预案。
（2）部署和组织有关部门和乡镇开展紧急抗洪抢险救灾救援工作。
（3）向州政府报告洪灾情况和发展趋势，视灾情请求州政府帮助和对外呼吁援助。
（4）当省、州防汛应急预案启动后，在省、州政府领导下开展防汛抗洪抢险救灾工作。
（5）协调凉山军分区、市人武部、驻昌部队、民兵参加防汛抗洪抢险救灾。
2、市防汛抗洪抢险救灾现场指挥部
抗洪抢险救灾现场指挥部是防汛抗洪抢险救灾工作现场领导机构，灾区所有单位、部门和社会团体均受防汛抗洪抢险救灾现场指挥部统一指挥和安排。
指挥长：由市政府分管副市长担任
成员：市水务局、市民政局、市应急办、市农牧局、市卫计局、市城乡规划建设和住房保障局、市公安局、市财政局等部门负责人，事发地乡镇人民政府、街道办事处负责人。
主要职责：
（1）在市防汛抗洪抢险救灾指挥部领导下，开展抗洪抢险救灾现场各职能部门履行各自的工作职责。
（2）落实市防汛抗洪抢险指挥部指令、协调、督促灾区单位、部门和社会团体现场抢险救灾工作。
（3）调查、收集、汇总灾情，及时向市防汛抗洪抢险救灾指挥部报告。
（4）及时向市防汛抗洪抢险救灾指挥部报告救灾主要工作情况。
3、市防汛抗洪抢险救灾指挥部办公室
在防汛抗洪抢险救灾指挥部领导下开展具体工作。由市政府分管防汛抗洪抢险救灾副市长负责总体工作，办公地点分别设在市政府办、市水务局防汛办。
主任：政府办主任、水务局局长
成员：市委办、市政府办、市水务局、市应急办、市城乡规划建设和住房保障局、市民政局、市农牧局、市财政局负责人。
主要职责：
（1）汇总、上报灾情和防汛抗洪抢险救灾进展情况。
（2）提出具体的防汛抢险救灾方案、措施和建议。
（3）贯彻市防汛抗洪抢险救灾指挥部指示，协调各部门、乡镇或街道办事处、抗洪抢险救灾现场指挥部之间的应急工作，并督促落实。
（4）掌握洪灾情况，分析判断洪灾趋势。
（5）制定宣传方案，指导防汛抗洪抢险救灾宣传，组织信息发布。
（6）起草指挥部文件、简报，负责指挥部各类文件整理归档。
（7）承担抗洪抢险救灾指挥部日常事务和其他工作。
4、各部门、乡镇、街道办事处防汛抗洪抢险救灾应急指挥部
各部门乡镇街道办事处必须成立相应的防汛抗洪抢险救灾指挥机构，负责本系统及辖区内的防汛抗洪抢险救灾工作。
主要职责：
（1）制定本级防汛应急预案，明确辖区内各避灾场所，抢险救助队伍，做到无灾有备。
（2）洪灾发生后，立即启动本级应急预案。
（3）实行24小时值班制，搞好重要水库、重要河段、溪边渡口、冲沟地带监测，落实专人第一时间传递预警信息。
（4）及时向市防汛抗洪抢险救灾指挥部报告雨情、水情和灾情。
（5）积极开展防汛抗洪抢险救灾各项工作，做好其他各项工作。
四、应急分工
1、社会动员（牵头领导：伍文江、唐云。成员单位：市委办、市政府办）。
2、现场抢险动员社会各方力量，参与防汛抗洪救灾工作（牵头领导：余勇、朱明、李恒、魏兆刚。成员单位：市人武部、驻昌部队、民兵应急分队、市卫计局）。
组织搜救被洪水泥石流围困群众，转移遭遇险情人员，组织现场会商，防止和控制疫情发生。
3、资金保障（牵头领导：余明良。成员单位：市财政局）。负责筹集、调拨应急资金。
4、运输保障及道路、水利工程抢险（牵头领导：朱明、唐军、冉洪全。成员单位：市交通运输局、市发改和经信局、市水务局、市城乡规划建设和住房保障局、市人武部、驻昌部队、民兵、电力公司、电业局、铁路、机场等部门）。
组织抢修、抢险，尽快恢复市政设施，道路交通和电力供应；优先保障救灾队伍、物资进入灾区及受灾群众转移；抢修水电气等管网设施和水利防洪工程设施。
5、物资保障（牵头领导：朱明、杨收作、代义。成员单位：市财政局、市水务局、市民政局、市投促和商务局、市粮食局）。
做好防汛抢险救灾物资和其他物资准备，防汛抢险物资铁丝、铁丝笼、钢笼、木桩、编织袋由市水务局储备。其他物资如帐篷、被服、食品、药品等储备由市政府物资保障组负责采购、管理、调运，保障灾区灾民生活必需品的供应。
6、通讯保障（牵头领导：杨收作。成员单位：电信、移动、联通），通讯线路、设施受损时，立即组织抢修并开通备用应急通讯设备，保障抗洪抢险救灾通讯畅通。
7、灾民救济（牵头领导：杨收作。成员单位：市民政局、市财政局、市救灾办）。
督促各乡镇、街道办事处选定避险场地，调集救灾资金和物资，保障灾民基本生活；负责灾民转移安置工作。
8、治安保障（牵头领导：彭康、魏刚。成员单位：市公安局、武警部队）。
负责灾区治安管理和安全保卫工作，打击违法犯罪活动，维护社会秩序；加强对要害部门、物资仓库、监狱等重要目标警卫。
9、灾情调查及灾害防御（牵头领导：朱明、杨收作。成员单位：市应急办、市水务局、市农牧局、市统计局、市民政局、市交通运输局、市安监局、市国土资源局）。
及时收集灾情向防汛抗洪抢险指挥部报告，迅速开展洪灾损失评估工作，农业生产补救措施和对洪灾区域建筑物鉴定，圈定危房，对地质灾害危险地带（段）采取紧急措施排除险情，对农林沟渠、塘库堤坝损坏采取措施排除险情。气象部门及时提供气象信息。
0、呼吁与接受外援（牵头领导：杨收作、代义。成员单位：市教科知局、市卫计局、市民政局、市红十字会）。
负责请求和接受社会各界向我市灾区提供的紧急救援和捐助。市红十字会负责向省、州红十字会呼吁提供紧急援助，接受转赠、紧急援助，并及时向灾区发放。
市教科知局要负责学校防汛安全工作，负责组织教职工、学生学习普及防汛安全知识，在低洼位置的学校必须要有防汛避灾预案。
1、企业生产（牵头领导：余明良。成员单位：市发改和经信局、三大工业园区）。
遭遇洪灾迅速组织企业抢险救灾，积极开展生产自救，尽快启动企业灾后重建工作，早日恢复生产。
2、物价平稳（牵头领导：余明良。成员单位：市发改和经信局、市食药工质局）。
加强市场物价监测，严厉打击哄抬物价行为，维护市场物价平稳。
3、宣传及信息发布（牵头领导：宋莉。成员单位：市委宣传部、市文广新和体旅局、市水务局、新闻媒体单位）。
及时准确报送、发布汛期抗洪抢险救灾信息，开展自救互助宣传和重建家园活动。
4、监督检查（牵头领导：兰剑。成员单位：市纪委、市监察局、市目督办）。
强化监督检查，确保防汛抗洪抢险救灾各项措施落到实处，确保应急预案高效有序运行。
五、山洪泥石流灾情报送
洪灾水毁淹没范围、人员伤亡、经济影响和社会影响等。
1、灾情速报。各部门、乡镇、街道办事处迅速收集灾害基本情况，及时报指挥部办公室，经领导审核及时报送州人民政府及上级部门。
2、新闻报道。洪灾造成的损失情况，经市防汛抗洪抢险救灾指挥办公室领导审查后发布。
六、应急结束
灾害事件紧急处置工作完成，灾区基本生活、生产和社会秩序恢复正常，指挥部宣布应急期结束，并及时报州人民政府。
七、后期处置和恢复重建
应急抢险工作基本结束后，市人民政府根据救灾工作需要，制定救灾物资、资金使用计划并及时组织下发。乡镇人民政府应立即拟定灾后重建计划，尽快恢复生产生活，合理安排发放救灾物资，保障灾民基本生活，做到有房住、有衣穿、有饭吃、有干净水喝、学生有学上。纪检、审计部门对工作落实情况进行跟踪督查，适时向社会公布。市、乡镇人民政府适时进行应急工作总结。
八、附则
本预案由市防汛抗洪抢险救灾指挥部负责解释。预案自发布之日起施行。
防汛抗洪抢险救灾应急预案 篇三：
一、应急机构的组成
1、领导小组
学校防洪抗汛工作在上级领导小组的领导下组织实施。防洪抗汛领导小组由校长为组长，成员由校委会人员组成。校长办公室兼应防洪抗汛办公室，校长办公室为指挥部，校长办主任任联络员。
2、主要职责
⑴加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防洪抗汛工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
⑵充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育，组织、指导全体师生防洪抗汛知识的普及教育，广泛开展防洪抗汛中的自救和互救训练，不断提高广大师生防洪抗汛的意识和基本技能。
⑶认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
⑷采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防洪抗汛工作，把防洪抗汛造成的损失降到最低点。
⑸调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
二、防洪抗汛的应急行动
1、分工见（消防紧急预案）。
2、接到上级指示或通报后，领导小组立即进入临战状态，依法公布有关消息和警报，全面组织各项防洪抗汛工作。各有关组织随时准备执行防洪抗汛任务。
3、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵。停止各项室内大型活动。
4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，保证防洪抗汛顺利进行。
5、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。
6、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学，工作和生活秩序。
7、按预案落实各项物资准备。
8、各级领导小组在校长办统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。
⑴迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
⑵迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。
⑶加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
⑷迅速了解和掌握系统受灾情况，及时汇总上报。
三、其它
1、进入防洪抗汛紧急状态后，学校将根据市、区政府、市指挥部，市、区教育局，镇党委政府的命令指示通过电话、口授、会议等形式传达各种命令，指示。
2、在防洪抗汛应急行动中，各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。
防汛抗洪抢险救灾应急预案 篇四：
一、落实责任，建立防汛领导机构
为了确保汛期不发生任何安全事故，根据上级要求，我处成立防汛领导小组由处长任总指挥，同志任副总指挥，成员有等人组成，在处成立领导小组同时，要求基层各单位分别成立相应领导小组，要求各单位第一责任人负责此项工作并安排专人负责防汛期间的日常工作，责任到人，确保房屋汛期安全。
二、制定方案，落实措施
1、要求各基层单位成立由7—10人组成的抢险小分队，第一责任人为小分队队长，在发生汛情时由总指挥统一指挥调度，在总指挥不能亲临现场时由主持日常工作的领导担任总指挥，名单报处。
2、在发生汛情时，全处所有部门、单位的所有人员应在总指挥的统一调度下，统一行动，不计较一切物资成本、人员的使用、报酬等问题，一切服从救灾。
3、在发生汛情后，下属各单位第一责任人必须在第一时间带领所属的小分队到达现场，组织抢险并在第一时间向处总指挥报告，在总指挥到后，由总指挥统一调度抢险救灾工作。
4、基层各单位应在汛期到来之前准备好充分的防汛物资，处将在4月初对各单位物资准备情况进行检查。
5、全处在进入汛期后，实行24小时值班制度，夜班、节假日必须有领导带班，实行每日报告制度。
6、基层各单位领导、汛期领导小组成员，要保证通讯工具二十四小时畅通。
7、各单位安全生产第一责任人，负责辖区内的遇险住（用）户的疏散工作，要对辖区内的危房心中有数，遇有险情时要及时疏散。
8、在发生局部地区住（用）户房屋出现险情时，一定要先疏散人群，后抢救财产，处（所）要积极安置受灾住（用）户，为了保证受灾住（用）户的抢险需要，处特别准备了铜山路21号一些空房，用于安置遇险住（用）户，安置权由总指挥决定。
9、在遇到大面积受淹后，我处不能解决时，要及时向区汇报，请求上级帮助解决。
10、处防汛值班电话为白天
11、根据区要求在基层成立抢险小组的基础上，处成立20人的抢险队，队长由总指挥担任。
三、现场抢救与现场保护
1、在发生汛情后，在注意现场保护的同时，抢救伤员，维持秩序。
2、保证社会稳定，临时安置受灾群众。
3、紧急情况请有关专家到现场抢险，查找事故原因。
4、保证受灾群众的一切权利，稳定人心，保证受灾群众得到最好的救治，降低财产损失。
5、发生汛情后的新闻报道由总指挥对外统一发布，其他人员未经总指挥批准，不得私自发布任何消息。
防汛抗洪抢险救灾应急预案 篇五：
一、编制依据
根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水利大坝安全条例》等国家有关法律法规，结合我区实际，制定本预案。
二、防汛抗旱工作思路
坚持“一个并举，两个转变”。即坚持防汛抗旱并举，主动实现由控制洪水向管理洪水转变，由以农业抗旱为主向全面抗御城乡生活、生产和生态领域旱涝灾害转变，实现人与自然的和谐发展。
三、防汛抗旱任务
立足防大汛、抗大旱，确保境内小河流域的防洪安全，确保小（二）型以上水库及城区、乡镇和主要交通干线的防洪安全，努力减少经济损失。
四、防汛工作重点
一是沿岸低洼地带、住人河心洲坝人员的防洪保安；二是各类水利工程、已建和在建防洪工程的安全度汛；三是防止城区和乡镇驻地洪涝灾害；四是重要交通干线、桥梁、码头和各类船只的应急抢险和安全度汛；五是山地灾害易发地带的监测、监控和群众的避险安置；六是通信、供电、供水、供气和市政设施的防洪保安。
五、防洪机构
防汛抗旱指挥部由区人民政府区长任指挥长，区委、区政府分管领导及区水务局局长任副指挥长，指挥部成员由区政府办、区委农工委、区目督办、公安分局、城乡规划建设局、城管局、发改局、商务局、财政局、农牧业局、林业局、交通运输局、民政局、经科局、卫计局、教育局、供销社、气象局、国土资源分局、电信公司、保险公司等单位负责人组成。区人民政府防汛抗旱办公室（以下简称防汛抗旱办公室）负责处理防汛抗旱日常工作。
六、河段干流洪水防御方案
河段洪水防御水位控制站，预报水位情况。
（一）警戒水位以下洪水防御方案
区防汛抗旱办公室加强值班，做好与上级防汛办公室和水文气象部门的联系，密切关注水情变化趋势，及时通知沿江码头，低洼地带将堆放的物资设备转移到安全地带，避免在低水位情况下造成损失。
当预报达到警戒水位时，区防汛抗旱办公室通知沿江乡镇（街道）和防洪堤建设管理局，加强堤防工程的安全检查，及时处理堤防险情，保障堤防安全。防汛办公室主任、水务局局长到防汛办值班，保持与区人民政府和上级防汛指挥部门的联系，及时通报洪水趋势，处理抗洪抢险工作。警戒水位以下洪水的防汛工作调度由区防汛办公室负责，并将有关情况随时向区防汛指挥部指挥长、副指挥长报告。警戒水位以下洪水防洪重点：加强堤防工程和重点险工险段，沿江水利水电工程、低洼地带、河心洲坝、港口、码头的巡查，组织转移受淹区域物资、设备和群众，确保安全。
（二）警戒水位至保证水位之间洪水防御方案
当市水文局根据水位，预报城区洪水位超过警戒水位时，区防汛指挥部副指挥长和当班领导到岗，随时掌握汛情变化趋势，作好重要防汛部位、城区低洼地带、堤防工程的防汛抢险物资调用准备和抢险队伍的召集，一旦出现险情，立即指挥投入抗洪救灾。根据预报洪峰流量和洪水位，对照城区各街道相应高程，指挥有关部门在洪峰到来前2小时组织将城市低洼地带的群众和物资转移到安全地带。当市水文局根据水文站水位，预报城区城市洪水位达到防洪保证水位时，区防汛指挥部指挥长到指挥岗位，随时掌握汛情变化趋势、上游降水情况和区间降雨情况以及江河道内边坝、重要桥梁、港口、各类船只、堤防工程、城市低洼地带受洪水威胁的人员、物资、城区排涝设施的安全情况。对容易发生洪水灾情的部位采取紧急措施，指挥转移人员和物资。一旦出现险情，防汛物资和抢险队伍必须调度到位，立即投入抗洪抢险。根据预报的洪峰水位和流量，由各防汛指挥部指挥有关单位组织河心洲坝和沿江低洼地带的人员和物资转移到安全地带，确保不出现人员伤亡，同时做好被转移人员的安置和疾病防治工作。保证水位以下的防洪重点：沿岸低洼边坝群众转移及救护，堤防出险地段，沿江两岸城市和场镇易受洪灾区域物资、人员安全转移。
（三）超保证水位洪水防御方案
当市水文局根据水文站水位，预报嘉水位超过防洪保证水位时，沿江河道低洼边坝、城市部分街道将被洪水淹没。当市防汛指挥部宣布沿江各县（市、区）进入紧急防汛状态时，区防汛指挥部指挥各相关部门动员和组织全社会力量立即投入抗洪抢险，采取一切有效的办法减少洪灾损失；按照局部服从全局的原则全力保证城镇、工业区、重要交通干线和军事设施的安全。区人民政府及区防汛指挥部在接到洪水预报后立即组织城市受淹区域、河心洲坝、沿江低洼地带内的人民群众撤离转移，确保在洪峰到来2小时前完成转移工作，作好避洪保安全的准备。超保证水位洪水的防汛重点：城市堤防的除险加固边坝淹没区域群众安全转移；嘉陵江的桥梁、各类船只防洪保安；高坪城区高程低的街道安全。
七、城区内外防洪预案
（一）城区基本情况
城区地处中游，城市地势较低，易受洪水威胁。仅有抗御3—5年一遇洪水的自然防洪能力。防洪重点是城市内涝以及洪水从排污闸倒灌漫入城区低洼地带，对防洪堤及城区构成威胁。
（二）城区外洪水防御方案
1、警戒水位以下洪水防御方案
高坪城区外警戒水位淹没范围有开发区中坝及沿江码头，按照我区度汛安全规定，在汛期警戒水位以下严禁堆放批量物资和居住人员，汛前检查按部门职能责任将警戒水位以下的物资和人员转移到警戒水位以上，确保安全。当市水文局根据水文站水位，预报水文站水位达到268米时，区防汛办公室主任必须带岗值班，及时了解掌握上游洪水和降雨变化情况，处理防汛保安事务，并在洪峰到来2小时前按程序通知各相关部门将沿江乡镇（街道）、码头及上、下中坝和城区地势低将被洪水淹没地带的人员、物资转移到安全地带。区防洪堤建设管理局负责组织人员加强堤防巡查，发现险情及时排除，根据洪水位情况关闭城区排水闸门，防止嘉陵江洪水进入市区雍塞水道。为防止城区雨水和生活废水因嘉陵江洪水影响而造成内涝，及时开启排涝泵站设施排水。区防洪堤建设管理局负责组织抢险队伍，采取有效措施封闭将被洪水淹没的未建工程断面，确保堤防和城区安全。
2、保证水位至警戒水位洪水防御方案
保证水位至超警戒水位的洪水，对高坪城区部份街道、码头、下中坝造成威胁。当市水文局根据水文站水位，预报水文站洪水位达到警戒水位以上至保证水位洪水时，区防汛指挥部副指挥长到防汛办公室值班，带班处理防洪减灾事务，指挥区级有关部门作好抗洪抢险准备，一旦出险情，及时出动抢险。根据预报在洪峰到来前8小时低洼地带的人员和物资的转移，由区防汛指挥部指挥民政部门及道办事处组织转移群众安置到安全地带，并安排群众生活。区防洪堤建设管理局组织人员巡查堤防，及时排除险情。在洪峰到来前，关闭堤防泵站闸门，防止洪水涌入城内；开启排涝设备抽排城区内生活污水和雨水，防止城区内涝发生。区卫计局组织防疫站工作人员负责转移群众的疾病防治工作，对群众居住区域进行消毒，防病治病，防止流行性传xx发生。洪水消退时，由被淹区域社区居委会发动街道居民住户组织清扫被淹房屋和街道的淤泥。环卫部门负责派洒水车冲洗街道，使被洪水淹没区域的街道尽快恢复正常。
3、超城市堤防设计标准洪水防御方案
当市水文局根据上游水位，预报城区出现超标准洪水时，区防汛指挥部指挥长到防汛办指挥防汛抗洪工作，防汛办全体工作人员上岗值班，防汛指挥部各成员单位、武警中队、各级防洪抢险队处于紧急状态，随时听从指挥部领导调动。在洪峰到来前2小时将被洪水淹没区域的群众和物资设备转移到安全地带，确保人民生命和财产安全。
4、发生超标准洪水时，相关部门防洪抗灾责任
区防汛抗旱办接到超标准洪水预报后，按程序立即报告区委、区政府和区防汛指挥部正、副指挥长，同时，将汛情传至沿江乡镇（街道）。区防汛指挥部指挥长主持指挥部成员召开紧急会议，区防汛办根据气象局、水文局情报报告洪水情况和天气，洪水发展趋势，提出抗洪抢险参谋意见，供指挥长决策。由指挥长部署抗洪抢险工作，并下达相关命令。公安分局对受洪水淹没区域实施治安管制，防止治安事件发生，打击趁机哄抢灾区群众和单位物资等扰乱社会秩序的违法行为。对预报受洪水淹没区域和抢险转移区域的交通道路实施交通管制，确保抢险车辆通道畅通。电信公司要组织应急抢险维护分队，对防汛指挥通信电话进行维护保养，确保电话畅通。移动通信公司要制定移动通信保障方案，根据防汛抢险需要调动移动通信设备，保障受灾区域现场与指挥部的通信联络。供电部门、自来水公司、天然气公司要组织抢险队维护好相关的设施，确保防洪抗灾用电和居民用水、用气，全力保障居民的正常生活秩序。区卫计局组织应急救助医疗队伍，对受灾群众进行防病治病，卫生防疫部门对受灾区域进行消毒，防止流行性疾病发生。区民政局要妥善安置受灾区域群众，保障其生活和居住。区交通运输局要根据防洪抢险需要，保障工程机械、运输车辆、抢险船只的调用，确保转移受灾群众、物资和救灾物料的运送需要。区商务局组织商业服务单位组成流动服务队，将生活物品送入受灾区域和群众转移区域，确保人民群众的生活必需。洪水消退时，灾区单位、居民委员会组织群众及时清洗淤积物，环卫部门派出洒水车及时清洗街道，确保洪水退、街道净，迅速恢复受灾区生活和工作秩序。
（三）城区内涝防御方案
高坪城区内涝的形成主要是随着城市的发展城区面积的不断扩展，街面硬化率高，原设计的城市排雨污水管网已经不能满足在降暴雨情况下正常排放雨污水，以及城区排雨污水管网运行多年管道污泥淤塞严重，致使排污管道的排放能力减弱，发生暴雨时排水不畅造成街道被淹。局部强降雨也是造成城区内涝的重要原因。区城乡规划建设局要根据城市发展要求，对不能满足城市排涝要求的城区雨水排放管线进行增设，加大城区雨污水排放能力，特别要根据城区建设要求，规划建设必须考虑在超强特大暴雨情况下，城市排水管网的排放能力，防止内涝发生。区城乡规划建设局在汛前组织人员对城区排雨污管道进行全面清淤，使城区设置的排污雨管道达到正常排雨污能力，保障在强降雨情况下，城区排水设施正常排水，不发生内涝。当城区发生强降雨，超过城市设施雨污水排放能力，发生内涝时，堤防管理单位应立即启动排涝泵站设施，实施紧急排水，消除城区内涝。区城市建设主管部门要加强与气象部门的会商联系，密切关注天气趋势，在强降雨天气到来之前，组织城区低洼地带和排涝设施不完善的地带物资转移，尽可能避免造成大的内涝损失。
八、突发性洪水防御方案
（一）水利工程出现溃堤、垮坝造成突发性洪水的防御
汛前对水利工程，特别是对病危水利工程，由各水利工程管理单位制定不同情况下的防洪保安方案，报上级主管机关和当地人民政府批准实施，汛期严格限制安全蓄水，建立工程安全监测和安全巡查制度，检查安全隐患，按照以防为主的原则，储备足够的物料，出险时全力排险，确保不出现溃坝事故。一旦出现不可控制的溃坝因素，由水库管理单位提前启动报警系统，通知下游沿岸人员和物资向安全地带转移。
（二）堤防决口突发性洪水的防御
堤防在汛前建立安全巡查和设备监测体系，发现险情及时排除，加固堤防。汛前堤防管理单位要准备足够的物料和抢险队伍，一旦出现决口果断采取封堵决口措施和启动排水泵站紧急排水，同时对被洪水威胁地带的群众和物资实施紧急转移，确保人民生命和财产安全。
（三）山洪防御
区国土分局汛前对易发生山洪、泥石流、滑坡地带进行安全检查。汛期对灾害易发地带进行监测，发现不安全隐患及时排除，将危险地带的群众和物资转移安置到安全区域，确保人民生命和财产安全。
防汛抗洪抢险救灾应急预案 篇六：
汛期雨季即将来临，为确保小区和地下车库的安全排涝，确保业主的车辆停放安全，保证业主生活秩序的正常有序。根据各级防洪防汛工作精神和多年来关于防洪防汛工作的要求，结合xxxx小区的实际情况，特制定防洪工作应急预案。希望我们xxxx管理处的主管人员能够各司其职，充分发挥主管人员的领导能力，带领各部门员工，竭尽全力做好防洪期的各项工作。
一、成立防汛工作应急领导小组
组长：xxx
组成员：xxx、xxx
抢险队伍：管理处各部门主管、办公室人员、工程维修人员、全体安保人员
二、防汛工作职责
1、认真贯彻执行市、区物业关于防汛排水的指示精神，全面指挥xxxx小区的防汛工作；按照应急领导小组的人员安排，快速、及时、有效地处置xxxx小区防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足小区，坚持自保、自救，确保小区的汛期安全。
2、准备足够的防汛物资，根据出现的险情，提出排险、抢险方案；负责检查、监督防汛措施的落实情况；负责检查、监督防汛物品的`准备情况；确保业主的正常生活秩序和财产安全，杜绝小区凹陷区域的排水不畅和地下室存水等问题。
三、防汛工作要求及措施
1、成立的防汛领导小组和抢险队。具体负责小区内的防汛工作，确保安全度汛和业主财产不受损失；及时收集雨情、汛情等情报；做好防汛宣传工作，提高全体业主的防汛意识；确保无事故发生。防汛期间要保障通讯畅通，防汛成员和值班人员做到24小时电话畅通。值班人员要坚守岗位，严禁离岗、脱岗。如遇大雨，经理及各级主管、安保班长必须到岗，办公室人员要做到手机不关机。
2、建立安全责任制。管理处领导人将具体工作分布到位，做到各个区域都有直接责任人，对不能按时到岗人员和不认真负责而造成损失的人员实行问责制，造成重大损失的要追究责任。
3、联系工作。安保部门应对有车业主进行经常性的安全提示，并做好地下室车辆停放秩序。客服人员应了解，所有地下车库的业主通讯联系方式，必要时通知业主，配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨，应密切关注雨水情况和小区内有关道路的通畅情况，做好与全体业主的联系准备工作。
4、物资准备和各部门的具体职责。根据xxxx小区实际情况，对重点部位要加强巡视；各部门分工明确；做到雨前、雨中、雨后都有专人负责监视；并做出相应排险措施；以下是各部门的明确分工与职责：
财务部：竭尽全力保护好财务部的生命、财产安全。如有特殊情况需立即向上级主管部门报告。自保同时，协助其他部门做好救灾工作。
公共事业部：在汛情来临时，客服中心要做好和全体业主间的温馨提示工作，对灾情相对严重的几座楼层，要重点记录汛情信息，必要时电话通知业主告知详情。如有业主求救电话，应详细记录业户详细住址（楼层号、单元号、房间号、联系方式），并立即向上级主管部门报告，申请增援。
绿化保洁部：充分做好汛期绿化植被的保护工作和小区保洁工作。在恶劣天气时，采取相关措施保护花草树木的成长。雨后做好小区的卫生清扫工作，让小区的每个角落时刻保持卫生清洁；让在住业主感受到环境的清新自然，通过我们的努力让小区的业主生活环境更加美好；如有业主屋内或仓库有进水现象，应配合工程部立即前往，帮助业主做好清扫排水工作。
工程部：工程人员应定期检查小区内的水、电设备，汛期要适当增加检查频率，确保设备正常使用和安全。检查各排水管道的畅通情况和应急使用情况。险情发生时的救援物资包括：
1）应急灯具要充足电量，以备夜间使用。
2）沙袋若干，将沙袋放在地势较低的入口地方，可以起到截流的作用，避免上游雨水汇集到地势较低的区域，造成危险；小区内几个容易积水的楼层有A1、A3、A5、C1等几个地方，要密切关注积水情况，灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域，并做好保护工作，以免影响下一次的使用。
3）准备铁锹5把、带钩钢筋5根，必要时疏通下水道，或直接打开下水道井盖，可以加快雨水流入下水道的速度，避免雨水冲进地势较低的车库或仓库，灾情结束后要立即放置井盖到原处，以免发生危险。
4）排水设备，排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方，并定期检查设备的工作情况，如遇部分管道排水不畅，应用排水泵将此区域的积水排至其他顺畅的区域。用完后要清洗干净，并存放。
安保部：充分做好汛期安全保卫工作，如有求救或增援电话，应在第一时间赶到现场，做好救援和保卫工作，如遇特殊情况应立即向上级主管部门报告，在关键时刻帮业主排忧解难。
四、按不同情况启动相应预案
（一）第一预案：
当气象台发布暴雨警报时，防汛工作领导组成员全部到位。及时总结防汛信息，通报风情、水情、雨情。办公室人员根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组建防汛抢险队伍，落实抢险物资。
（二）第二预案：
当暴雨袭击或有关部门发布紧急警报时，防汛领导小组立即召开防汛紧急会议或进行紧急部署。物业办公室要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。
（三）第三预案：
遇暴雨突发性灾害天气时，抢险小组迅速组织人员及时检查疏通排水管道，做到排水畅通；对小区内部和地下室积水情况进行监测，及时报告灾情，必要时及时组织足够的临时排涝设备进行强排。确保业主正常的生活秩序和财产安全。以上各组各部门应恪尽职守，安全度汛，确保业主生命财产及公共财物的安全，越是关键时刻我们越要有组织有纪律；关键时刻义勇当先、临危不惧。时刻把业主的利益放在头等位置。让总公司领导放心，让业主满意是我们义不容辞的责任。
防汛抗洪抢险救灾应急预案 篇七：
为顺利应对突发事件，妥善处置紧急情况，最大限度的减少突发事件带来的损失，保障职工生命安全和国家财产安全，根据公司实际情况制定防汛应急预案。
（一）处置事故的组织：网络科技公司防汛领导小组。
（二）报警程序：
1、迅速组织有关人员赶赴现场防汛抢险。
2、遇到暴风雨等汛情，根据情况如需报警立即就近用电话或手机报告上级，请求支援，报告内容为：“中国范本网络科技公司发生汛情，请迅速前往救助”，待对方放下电话后再挂机。
（三）组织实施：
1、公司防汛领导小组，根据暴风雨等汛情立即采取应对措施，组织相关人员抢险。
2、支援人员到来之后，公司防汛领导小组和义务防汛队员要做好辅助工作。
3、公司安全生产领导小组要迅速组织人员逃生，原则是“先救人、后救物”。
（四）防汛方法：
1、迅速切断电源。
2、争取第一时间保障人员安全，迅速疏散到安全地带。
3、迅速组织相关人员抢救危险物品、贵重物品、档案材料。
（五）注意事项：
1、防汛抢险首先是保护人员安全，抢险要尽量确保人员不受伤害的情况先下进行。
2、一般情况下不组织女职工参加重大防洪抢险。